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交通运输部创新推进公交都市建设

2013-09-18 16:225460中国路桥网
   9月13日,交通运输部在西安召开公交都市创建工作座谈会,交流创建工作先进经验,分析创建过程中面临的困难和问题,研究部署下一步重点工作。

  座谈会上,第一批15个公交都市创建城市依次介绍了创建工作开展情况,三个专家组介绍了赴各创建城市的实地考察情况。

  交通运输部副部长冯正霖在会议讲话中要求,各公交都市创建城市应该制定明确的创建目标,敢于突破制约城市公交发展的关键难题,认真组织开展“公交出行宣传周”活动,切实推动公交都市的创建。

  陕西省人民政府副省长庄长兴到会致辞。15个第一批公交都市创建所在省份交通运输主管部门、城市交通运输主管部门、骨干公交企业领导,交通运输部相关司局和部属单位的代表参加会议。15个创建城市人民政府的有关领导应邀参加会议。

  公交都市开局良好

  公交都市创建工作启动以来,各创建城市的公交优先发展理念得到越来越广泛的认同,公交优先发展的支持保障政策逐步健全落实,城市公交服务人民群众出行的能力和水平不断提升,公交都市创建工作开局良好。

  记者在座谈会上获悉,武汉市在公交场站规划、建设用地、建设资金、项目配套等方面做了政策性规定,提出市政府每年安排不少于1亿元资金作为中心城区公交场站建设资本金;哈尔滨采用资源置换的方式,通过市场化运作机制将公交首末站用地和投资统一纳入新建小区建设规划中;郑州市把城市公交发展建设纳入公共财政体系,设立公共交通发展基金,建立了公交企业政策性亏损长效补贴机制。

  部分城市的公交都市创建成效已经开始显现。如北京市轨道交通日最高客运量已超过1000万人次,乌鲁木齐市快速公交系统,实现了当年规划、当年建设、当年开通的目标;深圳市城市公交日客运量突破1000万人次,公交出行分担率再创新高。

  不过,创建过程中也存在一些问题和不足,主要表现为部分城市创建领导小组协调工作机制不完善,公交的投入机制不顺,资金保障不足,城市公交发展中面临的制度约束和难题尚未有效解决等。

  重点支持城市客运枢纽等四大项目

  去年,国务院出台了《关于城市优先发展公共交通的指导意见》,这是新中国成立以来第一次以国务院名义印发的关于优先发展公共交通的综合性政策文件,对于推动城市公交快速可持续发展具有里程碑式的意义。交通运输部相继出台了一系列政策性文件,明确了城市公交优先发展的总体目标、主要任务和16项保障措施,并将公交都市创建作为推动城市公交优先发展的重要载体。

  交通运输部近期发文明确,将对各公交都市创建城市的城市综合客运枢纽、智能公交系统、快速公交运行监测系统、清洁能源公交车辆四大项目给予政策和资金支持。冯正霖指出,各地要充分利用好公交都市创建的政策环境,认真做好项目的前期工作,按程序向交通运输部申报项目计划。

  集中解决土地、资金、优先通行等问题

  冯正霖在讲话中要求,各地交通运输主管部门要进一步增强责任意识,坚决克服和纠正不愿管、怕担责、嫌麻烦等消极思想和不良情绪,积极履行城市公交管理职能,推动城市公交的健康发展。各公交都市创建城市要发挥城市人民政府创建主体作用,确立适宜的创建目标,加强公交都市创建组织实施和考核评价工作。

  当前,规划执行不力、资金投入不足、用地缺口较大、路权保障不到位、职工待遇低下等关键问题制约城市公交发展。交通运输部要求,各创建城市要建立强有力的公交都市创建组织协调机制,加快研究解决制约城市公交发展的关键问题,不断提升政策的含金量和执行力,集中精力解决这些关键问题。

  精细组织“公交出行宣传周”活动

  交通运输部确定每年9月16日至22日在全国组织开展“公交出行宣传周”活动,今年的活动主题是“公交优先、便民利民”。交通运输部组织编制了《公交出行宣传周宣传册》,并已免费发送各地。

  今年是第一次组织开展“公交出行宣传周”,15个第一批公交都市创建城市积极发挥带头示范作用。交通运输部要求各地交通运输主管部门按照部统一部署,精细组织“公交出行宣传周”活动;紧密结合当地实际,围绕活动主题,将活动与党的群众路线教育实践活动紧密结合起来,切实解决公共交通发展中的实际问题,使人民群众愿意乘公交、更多乘公交。

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