“现在正在清理施工便道，填筑路基。”业主单位市交通发展集团有限公司董事长彭剑文说，该项目已于6月25日正式开工，年内将完成1亿元的工程产值。
在市交发集团缺实物资产、缺项目资本金、缺土地权证的背景下，总投资29.78亿元的湘江大道（S210王家坪至朱亭公路）工程，为何能如期开工？彭剑文说，这得益于投融资模式的创新。
施工承包权换来项目资本金
“事实上，湘江大道是市政设施项目，项目本身没有经济收益，且投资额较大。”彭剑文说，在学习外地经验和开展市场调研的基础上，该公司确定了以施工总承包换取资本金的思路。
具体操作方式为：以施工总承包权和湘江新城（一期）未来的开发收益为吸引，将湘江大道一期、湘江新城片区四条路、一个景观湖工程（"五路一湖"）打捆为一个工程包，以湘江新城的3080亩土地预期开发收益为主要还款来源，进行股权招商融资。
彭剑文介绍，该项目的施工总承包招标，吸引了中冶、中交、中铁等7家大型施工企业参与竞争。最终中冶交通工程技术有限公司获得承包权。此次招投标，全程公开透明，节约建安投资约1.36亿元。
集思广益促项目审批
作为《株洲市政府投资管理办法（试行）》后的第一个审查批准项目，湘江新城一期建设项目（含“五路一湖”）同样备受关注。
“尽管增加了审批程序，且更加严格，但审批时间却明显缩短了。”市交发集团总经理蹇顺说，附带融资条件的施工总承包招标，市内没有先例，而研究、审批的过程也是方案优化的过程，达到了集思广益的效果。
他介绍，市发改委、市招投标局、市交通运输局等部门，在履行行政审批职能的同时，提出了很多建设性意见。“相关单位先后组织或参与的融资方案、招标方案、造价控制方案、设计方案等各种讨论会达18场次，涉及市直19个职能部门。”
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湘江大道起于天元区王家坪立交桥下，经天元区马家河镇、群丰镇、雷打石镇、三门镇，株洲县堂市乡、平山乡到朱亭镇，与朱亭互通连接线相接。全长约51.68公里，设计时速80公里，项目总投资29.78亿元。
项目分四期建设，起点王家坪立交至雷打石倒牛坡段11.2公里为一期工程，建设工期为36个月，按城市快速路建设，主线采用双向6车道，并设置管理处、服务区、养护站、治超站等各一处。后三期采用路基宽23.5米的一级公路标准，双向4车道。全线路面均采用改性沥青混凝土。
