这一建议引起了市政府陈和平副市长的高度重视,专门用了近一个小时向杜委员详细问询了 建议的技术构想和可行方式,表示“对渝西地区经济发展具有战略意义”,并代表市政府对他关 于城市交通建设参政议政表示感谢,批示市规划局研究这一建议;市交委也表示大力支持;璧山 和大足方面也给予了极大关注和兴趣。
尊敬的和平副市长:
党的十八大以来,在市委、市政府 的正确领导下,高速公路行业认真落实 中央决策部署,全力推进“新千公里” 高速公路建设,积极谋划“四千公里” 高速公路布局,取得了新的成绩,创造 了新的历史。2013年12月,作为我市技 术标准最高、服务水平最好、成渝间里 程最短的渝蓉高速(重庆段)已经顺利 通车,重庆又增加一条向西的大通道。 按照“科学发展、富民兴渝”总任 务,要打造成渝经济区和城市群,离不 开西部地区重要交通枢纽建设,更离不开向西物流大通道,但当前初通的渝蓉 高速仅与绕城高速连接,尚无法完全担 当“成渝纽带”的重任。其主要原因有 三:一是主城进出渝蓉高速需通过绕城 高速进行转换,绕行距离过长及入城通 道交通压力过大,严重制约了这条高标 准建设的高速公路在路网的功能发挥; 二是当前双碑大桥虽通车在即,但根据 车流量预测,在几年内将形成新的通行 “瓶颈”,无法彻底解决西部通道车流 量快速上升造成的拥堵;三是“内外环 通行差异”现状,当前绕城高速利用率 依然不高,交通量远未达设计水平,其 核心问题是绕城高速与内环快速间,仅 有7条射线通道联接,且多为4车道,通 道供给能力较低。反观内环快速路,伴 随重庆城市化进程不断加快,内环通行 压力已严重饱和,货车限行后高峰期仍 旧出现拥堵。
近期市委提出“三个优先”的发展 理念,要求优先打通向西通道、优先治 理城市拥堵。为此,经过组织部分专家 初步研究,建议由渝蓉高速起点,建设 高速公路直达内环快速路节点的构想, 如该延长段能够实施,将充分发挥成渝 两地最便捷公路通道能力,打通内环又 一出口通道,极大缓解内环交通压力, 长远解决向西快速通道问题,与成渝、 渝遂一起,共同构建重庆向西物流大通 道。
经过前期分析研究,构想渝蓉高速 至内环延伸线的功能定位在于:一是快 速分流内环部分车流,分担内环交通压 力;二是打通内外环新通道,完善路网 功能;三是加强重庆东西部地区高效联 系;四是充分发挥渝蓉高速这条省际大 通道、大动脉的作用。考虑到城市发展 实际情况,建议总体走向为:西起渝蓉 高速起点收费站,向西沿大学城边缘布 线,设歌乐山隧道穿越中梁山,进入沙 坪坝区双碑,设嘉陵江大桥进入渝北区,终点接内环快速路石子山立交。 预计全长17公里,按8车道高速公路考 虑,建成后北环至大学城仅需10分钟车 程。该项目预计概算投资在50亿元左 右。
需要提出的是,虽然该项目能够为 成渝经济带做出显著贡献,一旦成功建 成,将连贯渝蓉高速成为“渝西中轴 带”,成为新一条成渝省际物流大动 脉;但项目投资较大,且项目主体位于 主城区范围,走廊带内城市的建设和控 制性因素较多,按照目前城市区快速扩 展的态势,征地拆迁协调难度巨大。但 如果现在不规划实施,随着城市化的加 快,未来根本就不可能实施。
机遇与困难并存,为进一步打通成 渝经济带和连接城市群,为进一步推动 五大功能区战略的实施,必要加快渝蓉 高速至内环延伸段项目的实施。建议: 一是尽早立项、尽早纳入规划,尽管目 前建议路段已经竭力避占城市区,但按 照当前快速扩张势头,未来很难再有合 适通道用于高速公路建设;二是将该延 长段纳入渝蓉高速,按市场运作整体收 费还贷,资金来源不增加政府负担。
尊敬的和平副市长,作为从事高速 公路近三十年的技术专家,也是本届市 政协委员,本着推进我市交通发展的责 任感和使命感,诚恳提出以上建议。我 坚信,有市委、市政府的正确领导和市 级部门的全力支持,渝蓉高速将逐步成 为西部物流大动脉,在整个路网改革创 新中走出新路、打造新样板。
顺致
敬礼!
重庆高速集团副总经理:杜国平
2014年6月5日



